3月19日召開的“CCBN2013第七屆數(shù)字電視中國(guó)峰會(huì)及政策宣貫會(huì)”上，廣電總局科技司無線處副處長(zhǎng)凌麗文在致辭中表示，按照地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)2020年才能完成數(shù)字化的轉(zhuǎn)換任務(wù)。

這也就意味著電信行業(yè)翹首以盼的數(shù)字紅利700MHz，在2020年前將很難被完全釋放出來；而之前業(yè)界的預(yù)期是2015年，廣電行業(yè)能夠完成數(shù)字化改造工作，將該頻段釋放出來。

按照工業(yè)和信息化部電信研究院的測(cè)算，截止到WRC-07，ITU在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一劃分IMT頻段1085MHz，地區(qū)/國(guó)家性劃分292MHz。而我國(guó)到2015年移動(dòng)通信頻率總需求接近1000MHz，目前已劃分用于IMT系統(tǒng)的頻率共547MHz。如不分配新頻率，到2015年，中國(guó)將出現(xiàn)420MHz的頻譜缺口。

當(dāng)然，不僅僅是頻譜缺口的問題。類似于700MHz的低頻段資源，擁有非常好的穿透力，可以幫助運(yùn)營(yíng)商大幅降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。以北美市場(chǎng)為例，其在獲得700MHz頻譜資源之后，以較低的成本完成了基本上覆蓋全國(guó)的LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而反觀國(guó)內(nèi)的LTE網(wǎng)絡(luò)，則普遍運(yùn)行在2GHz以上的高頻段上，部署成本高昂。

另外，據(jù)按照未經(jīng)證實(shí)的廣電總局“規(guī)劃征求意見稿”，我國(guó)在2013年在縣級(jí)以上城市以高清和標(biāo)清方式播出地面數(shù)字電視，2015年開始在普及率達(dá)到85%的地級(jí)市逐步關(guān)閉模擬電視信號(hào)。2020年全面完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，完成地面電視想數(shù)字化過渡。

業(yè)內(nèi)人士指出，這個(gè)時(shí)間表即使是在發(fā)展中國(guó)家中也是非常落后的，印度、俄羅斯和菲律賓都是2015年完成轉(zhuǎn)換，巴西和墨西哥則將在2016年完成轉(zhuǎn)換。