2007年重點工作進展

2007年是實施信息產業“十一五”規劃關鍵的一年。電子信息產品管理司按照信息產業部2007年行業工作會議的總體部署，推進依法行政，創新管理方式，增強服務意識，認真做好引導和促進電子信息產品技術研發和產業化、規范電子信息產品市場秩序以及推廣應用信息技術、推進國家信息化重大工程等各項工作，取得了明顯成效。

一、產業立法和產業政策制定取得階段性進展。

會同政策法規司進一步修改完善了《軟件產業與集成電路產業發展條例》。組織完成了《信息技術應用促進條例》征求意見稿。會同國家發改委、財政部、科技部相關司局成立工作組和起草組，完成了《促進信息安全產業發展的若干政策》初稿，并研究制定《信息安全產業發展規劃綱要》及為政策配套的《國產信息產品認定標準》、《國產信息安全產品認定標準》、《國產信息安全產品認定管理辦法》初稿。

二、認真做好國家重大科技專項實施的各方面準備。

牽頭落實信息產業部負責的國家重大科技專項的對口協調工作，對相關方案和安全管理辦法多次提出了書面建議和意見。積極參與相關科技支撐計劃提前快速啟動項目的有關工作。

三、不斷創新行業管理的方式方法，提高指導和服務行業的水平。

加強規劃指導和信息發布引導，制定并發布了2007年度、2008年度電子發展基金投資指南，配合規劃司共同完成6個專項規劃并正式發布。創新電子發展基金招標項目支持思路，支持在11個國家服務外包基地城市建設軟件外包服務平臺。促進與地方資源共享，推動與廣東省、深圳市共同建設深圳自主創新示范城市。

協調10家彩電骨干企業出資成立了中彩聯公司，召開彩電行業高峰會，推動行業形成良性競爭合作格局，構建國內產業鏈的整體競爭力。

四、推動重點產業和重點產品的技術創新和產業化。

支持中文辦公文檔格式標準的制定發布和推廣應用，藏文軟件專項實施取得了一批重要成果，滿足了藏語言文字地區的信息化建設需求。持續支持數字電視核心芯片、TD-SCDMA手機射頻芯片、衛星電視接收安全芯片、二代證專用芯片、LED背光源顯示驅動芯片及電力電子芯片等研制，評選發布2007年“中國芯”，引導“中國芯”與整機的協調互動發展。推動基于AVS等自主標準的數字音視頻產品研發與產業化。促進基帶芯片、射頻芯片、高端智能手機企業和業務應用軟件等TD-SCDMA產業鏈各環節互動發展。推動高性能計算機及高效能服務器的自主研發和產業化，支持基于自主密碼模塊的可信計算機產品及基于WAPI、閃聯等標準的產品研發與應用推廣。引導推動激光顯示、OLED、多晶硅、薄膜太陽能電池等重要基礎電子產品的攻關、產業化。

五、穩步推進信息技術推廣應用和國家重大信息化工程。

組織召開了全國信息技術應用大會，部署安排下一步加快信息技術推廣應用的工作，大力推進信息化與工業化融合。編制發布了第一批《節能降耗電子信息技術、產品與應用方案推薦目錄》，引導產業主動應用節能降耗技術。

大力推廣新一代農村衛星電視接收系統，積極參與社會主義新農村建設，在全國27個省區市建設了31個應用試點。指導基于國產軟硬件平臺的區縣級政府電子政務解決方案的優化，委托國家信息化專家咨詢委員會對湖北荊門掇刀區、北京平谷區電子政務系統解決方案進行了評審，促進區縣級電子政務建設。編制下達二代證專用芯片模塊生產計劃，配合做好二代證換發工作；配合中國人民銀行組織推進EMV遷移試點；組織企業開發城市應急聯動關鍵技術和系統，向國務院應急辦推薦了國家應急平臺建設的承擔單位；調整了部空管系統工程領導小組及辦公室，配合國家空管辦編制《國家空管科學技術研究管理暫行辦法》并組織落實空管研發課題。

六、加強了重點電子信息產品的市場監管。

做好行政許可項目及非行政許可類的行政審批項目的實施工作。截止到2007年11月底，累計認定軟件企業15723家，登記備案軟件產品39935個，認定國家規劃布局內重點軟件企業157家；累計認定集成電路設計企業277家，與國家發改委共同完成集成電路企業(集成電路制造、設備、儀器和材料等)第一批94家集成電路企業的認定；認定稅控收款機企業1家、稅控器2家、稅控打印機1家、金融稅控收款機21家。會同國家版權局等部門開展計算機預裝正版操作系統軟件工作，研究提出了企業用正版軟件產品目錄；配合“陽光綠色網絡工程”，開展了“打擊網絡游戲私服專項活動”，提出了《關于綠色上網過濾軟件預裝方案的建議》。加強衛星電視地面接收設備管理，基本完成了定點企業的調整工作，嚴格生產企業的網上月報。積極開展無線廣播電視發射設備生產企業資質認定的管理工作，累計批復39家企業。加強手機市場的管理，完成手機短信內容信息安全、手機間諜軟件及手機電池標準化等專題調研。

七、加強國際合作推動企業“走出去”和產品出口。

加快中俄信息產業園建設，研究中俄信息產業園的合作運營模式及促進中小企業群體“走出去”的機制，目前哈爾濱園區和牡丹江園區已具備入駐條件。會同外事司籌備召開了第五屆、第六屆中日韓IT局長OSS會議及東北亞OSS推進論壇，召開了中法信息通信混委會開源軟件專題會。與美國商務部共同舉辦了中美RFID產業與應用研討會，與法國財政經濟就業部共同召開中法智能卡與RFID專題會，推動RFID領域的合作。與美國商務部共同舉辦了電子產品能源效率論壇。組織電子信息產業企業參加俄羅斯“中國年”活動的“中國國家展”、“第七屆俄羅斯信息通信21世紀國際展”，舉辦了中俄信息產業合作發展論壇，幫助企業開拓俄市場。向哥倫比亞通信部長訪華團展示了國產低成本計算機系列產品，組織國內計算機企業到阿爾及利亞等非洲國家考察，推動對欠發達地區及國家的出口。

2008年產品司工作安排

2008年是實施信息產業“十一五”規劃的關鍵一年。電子信息產品管理司總體思路為：貫徹落實2008年信息產業工作會議精神，按照總體部署，緊緊圍繞轉變產業發展方式這一中心，增強產業自主創新能力，促進產業結構優化升級，加快電子信息產業向規模速度質量效益并重、環境友好的創新效益型發展方式轉變，推動電子信息產業由大變強。具體工作安排為：

一、繼續推動產業立法和產業政策制定，營造有利環境。

會同政法司修改完善《促進信息技術應用條例》，力爭形成報國務院稿。配合政法司修改完善《軟件與集成電路產業發展條例》，盡快形成報國務院稿。就《促進信息安全產業發展若干政策》會簽相關部委意見，修改完善后報國家信息化領導小組。研究制定《信息安全服務資質管理辦法》、《國產軟硬件認定管理辦法》及《國產軟硬件認定標準》等配套細則。研究修訂《稅控收款機產品生產企業資質管理辦法》。制定《信息安全產業發展規劃綱要》。配合財政部推動《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》盡快發布，并做好發布后的實施準備。

二、認真組織實施國家重大科技專項，完成對軟件、集成電路和基礎元器件等核心基礎產業領域的核心技術、關鍵技術的攻關部署。

推動盡快出臺重大科技專項實施方案，組織企業、科研院所承擔相關項目，力爭在年內完成重大科技專項的組織部署。

三、發布投資指南、產品結構調整目錄等，加強指導，集中資源推動若干重點領域取得較大進展。

編制發布《2009電子信息產業發展基金投資指南》、《集成電路研發專項指南》和《電子信息產品結構調整指導目錄》，引導社會資源投向。集中推動基于TD-SCDMA和AVS標準的城市視頻管理系統、數字電視及數字家庭、信息安全、低成本計算機、嵌入式軟件、新型平板顯示器件、多晶硅材料及太陽能電池等重點領域發展。

四、加大信息技術推廣應用力度，繼續推進重大信息化工程建設。

繼續發布《節能降耗電子信息技術、產品與應用方案推薦目錄》，在重點行業深入開展節能降耗減排。以PCB、電池等為試點推進清潔生產和減排工作，以磁性材料、多晶硅、單晶硅、晶體材料等為重點組織企業開展專用設備、工