正在召開(kāi)的WRC-15審議通過(guò)了一項(xiàng)有關(guān)特高頻（UHF）船載通信業(yè)務(wù)的議題。各國(guó)代表討論決定，可通過(guò)引入不同的信道間隔及相關(guān)數(shù)字技術(shù)等手段，提高特高頻頻段的船載通信能力，以確保水上無(wú)線電通信安全。業(yè)界專家表示，此項(xiàng)議題不涉及新的頻率劃分，旨在通過(guò)引入新的技術(shù)手段提高特高頻船載通信的頻率使用效率，以有效緩解水上通信擁塞的問(wèn)題，減少無(wú)線電干擾的發(fā)生，為船舶運(yùn)行安全提供更好的無(wú)線電通信保障。

自無(wú)線電技術(shù)發(fā)明以來(lái)，無(wú)線電通信一直以來(lái)都是確保水上船舶安全運(yùn)行的必不可少的手段。在船載無(wú)線電通信中，工作于450-470MHz頻段的特高頻船載通信電臺(tái)廣泛應(yīng)用于大型船舶內(nèi)部作業(yè)、船隊(duì)船舶間通信、拖輪作業(yè)以及港區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)、消防安全作業(yè)等領(lǐng)域。從全球來(lái)看，近年來(lái)，隨著水上船舶運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，在一些大型港口和船舶航行密集區(qū)域，特高頻船載通信擁塞的狀況日益明顯，船載通信間的相互干擾時(shí)有出現(xiàn)，對(duì)船舶安全運(yùn)行產(chǎn)生了不利影響。我國(guó)一些港口和船舶航行密集區(qū)域的特高頻船載通信的狀況也是如此。為了提高特高頻船載通信的質(zhì)量，保障水上船舶運(yùn)行安全，經(jīng)相關(guān)國(guó)家提議，上屆WRC-12決定由WRC-15討論特高頻頻段水上移動(dòng)業(yè)務(wù)船載通 信電臺(tái)的頻譜需求問(wèn)題。

在WRC-15研究周期，ITU-R完成了該議題相關(guān)研究工作，建議在不為船載通信增加新的頻譜的情況下，通過(guò)引入不同信道間隔并對(duì)信道進(jìn)行全球統(tǒng)一編號(hào)的方式，以滿足航運(yùn)界不斷增長(zhǎng)的通信需求，并采用數(shù)字技術(shù)以降低無(wú)線電干擾的影響。依據(jù)現(xiàn)有的《無(wú)線電規(guī)則》，450-470MHz頻段共為船載通信指定了間隔為25kHz的六個(gè)雙工信道，信道間隔大、信道數(shù)量少是造成港口區(qū)域信道擁塞和出現(xiàn)干擾的重要原因。研究表明，在引入連續(xù)語(yǔ)音控制靜噪（CTCSS）、數(shù)字編碼靜噪（DCS）等相關(guān)技術(shù)后，450-470MHz頻段船載通信的信道間隔可提升至12.5kHz和6.25kHz。與原有的25kHz的信道間隔相比，12.5kHz和6.25kHz的信道間隔可使得頻率使用效率提升3倍以上，從而使通信容量得到顯著提升。

需要提及的是，之所以沒(méi)有考慮為特高頻船載通信劃分新的頻率，一個(gè)重要因素是450-470MHz頻段已被確定為全球IMT規(guī)劃頻段。如果在該頻段為特高頻船載通信劃分新的頻率，可能會(huì)引發(fā)一系列新的問(wèn)題。在我國(guó)，450-470MHz還用于鐵路等部門(mén)的專業(yè)對(duì)講機(jī)通信和農(nóng)村地區(qū)的無(wú)線接入等。鑒于該頻段是IMT規(guī)劃頻段，原信息產(chǎn)業(yè)部及工業(yè)和信息化部下發(fā)過(guò)多個(gè)文件對(duì)該頻段的使用進(jìn)行規(guī)范。

在今年7月底在韓國(guó)召開(kāi)的亞太電信組織WRC-15準(zhǔn)備會(huì)上，中國(guó)及相關(guān)亞太國(guó)家也就此議題形成了共同提案，即不為特高頻船載通信系統(tǒng)增加新的頻率，支持引入相關(guān)技術(shù)手段提高頻譜利用效率，降低無(wú)線電干擾。由于此前各國(guó)已基本達(dá)成了共識(shí)，該議題在本屆WRC-15上順利通過(guò)了審議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年年末，全國(guó)已擁有水上運(yùn)輸船舶17.2萬(wàn)艘，全國(guó)完成水路客運(yùn)量2.63億人，完成水路貨運(yùn)量近60億噸，船舶運(yùn)輸已成為我國(guó)客運(yùn)和貨運(yùn)的重要途徑。特高頻頻段船載通信業(yè)務(wù)的議題在本屆WRC-15上審議通過(guò)，有助于全面我國(guó)提升船舶無(wú)線電通信能力，確保我國(guó)船舶運(yùn)輸安全。另外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，且模擬轉(zhuǎn)數(shù)字的進(jìn)程正在推進(jìn)之中，此項(xiàng)議題的通過(guò)為我國(guó)專用通信制造企業(yè)逐步進(jìn)入船載通信領(lǐng)域提供了可能。