工信部于6月27日下午發(fā)文稱，為適應(yīng)LTE融合發(fā)展的趨勢，促進(jìn)資源合理利用，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)中國電信、中國聯(lián)通分別在16個(gè)城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)。

據(jù)了解，中國電信將在上海、成都、南京、合肥、石家莊、鄭州、南昌、南寧、深圳、杭州、重慶、西安、濟(jì)南、武漢、蘭州、海口開展FDD LTE試商用。而中國聯(lián)通則包括上海、廣州、深圳、重慶、鄭州、武漢、成都、西安、長沙、濟(jì)南、杭州、沈陽、哈爾濱、福州、南京、石家莊。

2013年12月，工信部根據(jù)相關(guān)企業(yè)申請，向三大運(yùn)營商頒發(fā)了TD-LTE經(jīng)營許可，當(dāng)時(shí)也明確提出，后續(xù)將根據(jù)企業(yè)申請，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式。

工信部稱，今年以來，中國TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得初步成效。近日，中國電信、中國聯(lián)通也分別向工信部遞交了關(guān)于開展TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試驗(yàn)的申請及相關(guān)補(bǔ)充材料。為適應(yīng)LTE融合發(fā)展的趨勢，促進(jìn)資源合理利用，批準(zhǔn)中國電信、中國聯(lián)通分別在16個(gè)城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)。

這份文件的意義在于：

第一，距離正式發(fā)放FDD LTE 4G牌照的時(shí)間不會(huì)太遠(yuǎn)了。

在去年12月4日向三家運(yùn)營商發(fā)放 TD-LTE 4G牌照的時(shí)候，工信部曾表態(tài)：將根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展FDD LTE網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證FDD LTE和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在“條件成熟后”發(fā)放FDD LTE牌照。

在目前這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，工信部批準(zhǔn)運(yùn)營商開展FDD LTE試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)際上就是為日后的正式發(fā)牌而鋪路、創(chuàng)造條件。

第二，中國聯(lián)通、中國電信這兩家運(yùn)營商，終于可以如愿建設(shè)FDD LTE網(wǎng)絡(luò)。

與中國自主標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE相比，F(xiàn)DD LTE早已是全球主流的4G標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)DD LTE網(wǎng)絡(luò)在全球已經(jīng)規(guī)模部署，產(chǎn)業(yè)鏈也比較成熟。不僅如此，在技術(shù)上，中國聯(lián)通和中國電信的3G網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)方向，與FDD LTE更匹配。所以，對于中國聯(lián)通、中國電信來說，他們更渴望能夠獲得FDD LTE牌照。

從TD-LTE發(fā)牌的這近半年時(shí)間來看，中國聯(lián)通和中國電信雖然在4G領(lǐng)域也投入了一些資源，但總體上還是在觀望、等待。中國電信和中國聯(lián)通的高層也曾多次表達(dá)了對于FDD LTE牌照的期盼。

在近幾個(gè)月里，中國聯(lián)通、中國電信的移動(dòng)用戶增長持續(xù)放緩，尤其是中國電信，其凈增用戶是連續(xù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，今年已累計(jì)流失超過400萬用戶。對于自己在新增用戶數(shù)上陷入危機(jī)的現(xiàn)狀，中國電信的管理層多次在公開場合指出：“主要原因是競爭對手推出4G及加強(qiáng)營銷推廣。”

第三，國內(nèi)三大運(yùn)營商的4G競爭，要真正開始了。

在只發(fā)放了TD-LTE 4G牌照的這半年時(shí)間里，中國聯(lián)通和中國電信的步伐非常謹(jǐn)慎，與中國移動(dòng)相比，他們投入4G的熱情和資源也相距甚遠(yuǎn)，所以運(yùn)營商之間的4G競爭并沒有真正打開，中國移動(dòng)的優(yōu)勢相對比較明顯。

在獲得了開展FDD LTE試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)的資格之后，中國聯(lián)通和中國電信會(huì)投入更多的力量發(fā)展4G。在這種情況下，三家運(yùn)營商在4G領(lǐng)域的競爭才能算真正開始。

“今年的春天來晚了，但不代表春天的百花齊放會(huì)過去。”中國電信董事長王曉初說，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，到今年7月中下旬，中國電信的4G套餐上市，4G手機(jī)也將開始銷售。

第四，華為、中興、愛立信、NSN、阿朗等這些電信設(shè)備廠商，將迎來建網(wǎng)大單。

在中國4G商用之后，電信設(shè)備廠商拿到的單子，基本上都是來自中國移動(dòng)——中國移動(dòng)計(jì)劃在2014年建成50萬個(gè)4G基站，目前已經(jīng)完成半數(shù)。

而對比來看，中國聯(lián)通、中國電信在上半年的4G基站建設(shè)的采購招標(biāo)數(shù)量都非常小。在獲批開展FDD LTE試驗(yàn)網(wǎng)之后，這兩家運(yùn)營商的基站建設(shè)規(guī)模將逐步擴(kuò)大，各主流設(shè)備廠商也將分食得利。

第五，手機(jī)廠商有了明確的方向，來自運(yùn)營商的訂單量也會(huì)急劇上升。

實(shí)際上，主流手機(jī)廠商早已開始著手準(zhǔn)備支持FDD LTE模式的4G手機(jī)。在政策信號明確之后，手機(jī)廠商可以大踏步向前走，產(chǎn)品策略和方向都會(huì)更清晰。

更為重要的是，除了中國移動(dòng)拋出的1億部4G手機(jī)銷售的誘惑之外，來自中國聯(lián)通和中國電信的4G手機(jī)訂單量也會(huì)隨之大漲。按照中國電信在半年前制定的終端規(guī)劃，今年會(huì)推動(dòng)銷售約6000萬部智能手機(jī)，其中包括3600萬部4G手機(jī)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，由于FDD LTE產(chǎn)業(yè)鏈相對更成熟，終端也相對更豐富，再加上主流手機(jī)廠商都早已開始著手準(zhǔn)備4G多模手機(jī)，所以電信和聯(lián)通極有可能借助此次機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)目前在4G市場上的不利局面。

以下是公告原文

《我部批準(zhǔn)中國電信、中國聯(lián)通在部分城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)》

2013年12月，工業(yè)和信息化部根據(jù)相關(guān)企業(yè)申請，向中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國電信集團(tuán)公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司頒發(fā)“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)（TD-LTE）”經(jīng)營許可。同時(shí)，我部明確提出，后續(xù)將根據(jù)企業(yè)申請，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式。

今年以來，我國TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得初步成效。近日，中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司分別向我部遞交了關(guān)于開展TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試驗(yàn)的申請及相關(guān)補(bǔ)充材料。為適應(yīng)LTE融合發(fā)展的趨勢，促進(jìn)資源合理利用，我部依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司分別在16個(gè)城市開展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)。