關于印發(fa)《重點行業揮發(fa)性有機物綜合治(zhi)理(li)方案》的(de)通知

各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市生態(tai)環境廳（局），新疆生產(chan)建設兵團生態(tai)環境局：

　　現將《重點行(xing)業揮發性有機物綜合治理方(fang)案(an)》印發給(gei)你們，請遵照執行(xing)。　

　　附件：1.重(zhong)點區域范圍

　　　　　2.重(zhong)點控(kong)制的VOCs物質

　　　　　3.VOCs治理臺賬記錄要求

　　　　　4.工業企業VOCs治理檢查(cha)要點(dian)

　　　　　5.油品儲運銷VOCs治理檢查要點

                                                                                                     生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)

                                                                                                  2019年6月26日

重點行業揮發性有機物綜合治理方案

　　為(wei)貫徹(che)落實《中共中央(yang) 國務院關(guan)于加(jia)強生態(tai)環境保護堅決(jue)打好污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰的意見》《國務院關(guan)于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》有(you)關(guan)要求(qiu)，深入實施《“十三五”揮發性(xing)有(you)機物(wu)污染防治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)方案(an)》，加(jia)強對(dui)各地(di)工(gong)作(zuo)指導，提(ti)高揮發性(xing)有(you)機物(wu)（VOCs）治(zhi)(zhi)理的科(ke)學性(xing)、針對(dui)性(xing)，協(xie)同控制溫室氣體排放，制定本方案(an)。

　　一、形勢與問題

　　（一）VOCs污染排放對大氣環境影響突出。VOCs是形成細顆粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）的重要前體物，對氣候變化也有影響。近年來，我國PM_2.5污染控制取得積極進展，尤其是京津冀及周邊地區、長三角地區等改善明顯，但PM_2.5濃度仍處于高位，超標現象依然普遍，是打贏藍天保衛戰改善環境空氣質量的重點因子。京津冀及周邊地區源解析結果表明，當前階段有機物（OM）是PM_2.5的主要組分，占(zhan)比(bi)達20%－40%，其中(zhong)，二(er)次有(you)機(ji)物(wu)占(zhan)OM比(bi)例為30%－50%，主要來自VOCs轉化生成。

　　同時，我國O₃污染問題日益顯現，京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域（以下簡稱重點區域，范圍見附件1）O₃濃度呈上升趨勢，尤其是在夏秋季節已成為部分城市的污染物。研究表明，VOCs是現階段重點區域O₃生成的主控因子。

　　相(xiang)對于顆(ke)粒物、二(er)氧化硫、氮氧化物污(wu)染控制，VOCs管理基(ji)礎薄弱(ruo)，已成(cheng)為大氣環境管理短板。石化、化工、工業(ye)涂裝、包裝印刷、油品(pin)儲運銷(xiao)等行業(ye)（以下簡(jian)稱重(zhong)點行業(ye)）是(shi)我國VOCs重(zhong)點排放源(yuan)。為打贏(ying)藍天保(bao)衛戰、進一步改善環境空(kong)氣質量，迫切需要(yao)加強(qiang)重(zhong)點行業(ye)VOCs綜合治理。

　　（二）存在的主要問(wen)題。《大氣污染(ran)防(fang)治行動計(ji)劃》實施以(yi)來，我國(guo)不斷加強VOCs污染(ran)防(fang)治工(gong)作，印發VOCs污染(ran)防(fang)治工(gong)作方案，出臺煉油、石化等行業排(pai)放(fang)標(biao)準，一些(xie)(xie)地(di)區(qu)制定(ding)地(di)方排(pai)放(fang)標(biao)準，加強VOCs監(jian)測(ce)、監(jian)控、報告、統計(ji)等基礎能力建設，取(qu)得一些(xie)(xie)進展。但VOCs治理工(gong)作依然薄弱，主要表(biao)現為：

　　一是(shi)源(yuan)頭控(kong)制力(li)度不(bu)足(zu)。有機(ji)溶劑等(deng)含VOCs原(yuan)輔(fu)(fu)材料(liao)(liao)的使用是(shi)VOCs重要排放來源(yuan)，由于(yu)思想認識不(bu)到位(wei)、政策激勵不(bu)足(zu)、投入成本高等(deng)原(yuan)因，目(mu)前低VOCs含量原(yuan)輔(fu)(fu)材料(liao)(liao)源(yuan)頭替(ti)代措(cuo)施明顯不(bu)足(zu)。據統計，我(wo)國工業涂料(liao)(liao)中水(shui)性、粉末等(deng)低VOCs含量涂料(liao)(liao)的使用比(bi)例不(bu)足(zu)20%，低于(yu)歐美等(deng)發達國家(jia)40%-60%的水(shui)平。

　　二是無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)問(wen)題突(tu)(tu)出(chu)。VOCs揮發(fa)性強，涉及行(xing)業(ye)廣，產排(pai)(pai)(pai)污環(huan)節多，無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)特征(zheng)明(ming)顯。雖然大(da)氣污染防治法等對VOCs無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)提出(chu)密閉(bi)封閉(bi)等要求(qiu)，但目前(qian)量大(da)面廣的企業(ye)未采取管控措(cuo)施(shi)，尤其是中(zhong)小企業(ye)管理水(shui)平(ping)差(cha)，收集效(xiao)率低，逸(yi)散(san)問(wen)題突(tu)(tu)出(chu)。研究表明(ming)，我(wo)國工業(ye)VOCs排(pai)(pai)(pai)放(fang)中(zhong)無(wu)組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)(pai)放(fang)占比(bi)達60%以上。

　　三是治污設(she)施簡易低(di)效。VOCs廢氣組分(fen)復雜，治理技術(shu)多樣，適用(yong)性差(cha)異大，技術(shu)選擇(ze)和系(xi)統匹(pi)配(pei)性要(yao)求高(gao)。我國VOCs治理市(shi)場起步(bu)較晚，準入門檻低(di)，加之監(jian)管(guan)能力不(bu)(bu)足等(deng)，治污設(she)施建(jian)設(she)質(zhi)量良莠不(bu)(bu)齊，應付治理、無效治理等(deng)現象突出(chu)。在一些地區，低(di)溫(wen)等(deng)離子、光(guang)催(cui)化、光(guang)氧化等(deng)低(di)效技術(shu)應用(yong)甚至達80%以上，治污效果差(cha)。一些企業由(you)于設(she)計不(bu)(bu)規范(fan)、系(xi)統不(bu)(bu)匹(pi)配(pei)等(deng)原因(yin)，即使選擇(ze)了治理技術(shu)，也未取得預期治污效果。

　　四是運(yun)行管(guan)理(li)不(bu)規范。VOCs治理(li)需(xu)要加強(qiang)過程管(guan)控，實(shi)施(shi)精細(xi)化管(guan)理(li)，但目前企(qi)業普遍存在(zai)管(guan)理(li)制度(du)(du)不(bu)健(jian)全、操作(zuo)規程未(wei)(wei)建立、人員技術能力不(bu)足等(deng)問題(ti)。一(yi)些(xie)企(qi)業采用活性炭(tan)吸附工(gong)藝，但長期不(bu)更換吸附材料；一(yi)些(xie)企(qi)業采用燃燒、冷凝治理(li)技術，但運(yun)行溫(wen)度(du)(du)等(deng)達不(bu)到設(she)計(ji)要求；一(yi)些(xie)企(qi)業開展了(le)泄漏檢測與修(xiu)復（LDAR）工(gong)作(zuo)，但未(wei)(wei)按規程操作(zuo)等(deng)。

　　五是監(jian)測(ce)監(jian)控不(bu)到位(wei)。我(wo)國VOCs監(jian)測(ce)工(gong)作尚處于起(qi)步階段，企(qi)業(ye)自(zi)行監(jian)測(ce)質量普遍不(bu)高，點位(wei)設置(zhi)不(bu)合理(li)、采樣方(fang)(fang)式不(bu)規范、監(jian)測(ce)時(shi)段代表性不(bu)強(qiang)等(deng)(deng)問(wen)題(ti)突出。部(bu)分重點企(qi)業(ye)未按要(yao)求配備(bei)自(zi)動(dong)監(jian)控設施(shi)。涉VOCs排放工(gong)業(ye)園區(qu)和(he)產(chan)業(ye)集群缺乏的監(jian)測(ce)溯源與預警措施(shi)。從監(jian)管(guan)方(fang)(fang)面來看(kan)，缺乏現場快速檢測(ce)等(deng)(deng)手段，走航監(jian)測(ce)、網格化(hua)監(jian)測(ce)等(deng)(deng)應用(yong)不(bu)足。

　　二、主要目標

　　到2020年(nian)，建立健(jian)全VOCs污染防治管理體(ti)系，重(zhong)點區域、重(zhong)點行(xing)業VOCs治理取得明顯成效(xiao)，完成“十三五”規(gui)劃確定的VOCs排(pai)放量(liang)下降10%的目標(biao)任(ren)務，協同(tong)控制溫室氣體(ti)排(pai)放，推動環(huan)境空(kong)氣質(zhi)量(liang)持(chi)續改善。

　　三、控制思路與要(yao)求

　　（一(yi)）大力(li)推(tui)進(jin)源(yuan)頭替(ti)代(dai)。通過(guo)使用(yong)水(shui)性(xing)、粉末、高固(gu)體分、無溶劑(ji)、輻射固(gu)化(hua)等(deng)(deng)低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)，水(shui)性(xing)、輻射固(gu)化(hua)、植(zhi)物基(ji)(ji)等(deng)(deng)低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)油(you)墨(mo)，水(shui)基(ji)(ji)、熱熔(rong)、無溶劑(ji)、輻射固(gu)化(hua)、改性(xing)、生物降解等(deng)(deng)低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)膠粘劑(ji)，以(yi)及低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)、低(di)反(fan)應(ying)(ying)活性(xing)的(de)(de)(de)(de)清(qing)洗劑(ji)等(deng)(deng)，替(ti)代(dai)溶劑(ji)型(xing)涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)、油(you)墨(mo)、膠粘劑(ji)、清(qing)洗劑(ji)等(deng)(deng)，從源(yuan)頭減(jian)少VOCs產生。工業(ye)涂(tu)(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)、包裝(zhuang)印刷等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)要加(jia)大源(yuan)頭替(ti)代(dai)力(li)度；化(hua)工行(xing)(xing)業(ye)要推(tui)廣(guang)使用(yong)低(di)（無）VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)、低(di)反(fan)應(ying)(ying)活性(xing)的(de)(de)(de)(de)原輔材料(liao)(liao)，加(jia)快對芳香烴、含(han)(han)鹵(lu)素有(you)機(ji)化(hua)合物的(de)(de)(de)(de)綠色替(ti)代(dai)。企(qi)業(ye)應(ying)(ying)大力(li)推(tui)廣(guang)使用(yong)低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)木器涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)、車輛涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)、機(ji)械設備涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)、集裝(zhuang)箱(xiang)涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)以(yi)及建筑物和構筑物防護涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)等(deng)(deng)，在技術(shu)成熟(shu)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)，推(tui)廣(guang)使用(yong)低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)油(you)墨(mo)和膠粘劑(ji)，重點區(qu)域到2020年(nian)年(nian)底前基(ji)(ji)本完(wan)成。鼓勵加(jia)快低(di)VOCs含(han)(han)量(liang)(liang)涂(tu)(tu)(tu)(tu)料(liao)(liao)、油(you)墨(mo)、膠粘劑(ji)等(deng)(deng)研發和生產。

　　加強政策引導。企業采(cai)用符合國(guo)家(jia)有(you)關(guan)低VOCs含量產(chan)品規定的(de)涂(tu)料、油(you)墨、膠粘劑等，排放(fang)(fang)濃(nong)度穩定達標且(qie)排放(fang)(fang)速率、排放(fang)(fang)績效等滿足(zu)相關(guan)規定的(de)，相應生產(chan)工(gong)序可(ke)不(bu)要求建設末端(duan)治理設施(shi)。使用的(de)原輔材料VOCs含量（質量比）低于(yu)10%的(de)工(gong)序，可(ke)不(bu)要求采(cai)取無組織排放(fang)(fang)收(shou)集措施(shi)。

　　（二）加強(qiang)無(wu)(wu)組(zu)織排(pai)放(fang)控制。重(zhong)點(dian)對含(han)(han)VOCs物料(liao)（包括含(han)(han)VOCs原輔材料(liao)、含(han)(han)VOCs產品、含(han)(han)VOCs廢料(liao)以及(ji)有機聚合物材料(liao)等）儲存(cun)、轉移和輸(shu)送、設(she)(she)備與管線組(zu)件泄(xie)漏(lou)、敞開液面逸散以及(ji)工藝過(guo)程(cheng)等五類(lei)排(pai)放(fang)源實施管控，通過(guo)采取設(she)(she)備與場所密閉、工藝改進、廢氣(qi)收(shou)集等措(cuo)施，削(xue)減VOCs無(wu)(wu)組(zu)織排(pai)放(fang)。

　　加強設(she)備(bei)與場所密(mi)(mi)閉(bi)(bi)管理(li)。含(han)VOCs物(wu)料(liao)應儲(chu)存于密(mi)(mi)閉(bi)(bi)容器、包裝袋，密(mi)(mi)封(feng)儲(chu)罐(guan)，封(feng)閉(bi)(bi)式儲(chu)庫、料(liao)倉等(deng)。含(han)VOCs物(wu)料(liao)轉移和輸送，應采用(yong)密(mi)(mi)閉(bi)(bi)管道(dao)或(huo)密(mi)(mi)閉(bi)(bi)容器、罐(guan)車等(deng)。高VOCs含(han)量廢水(shui)（廢水(shui)液(ye)面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過(guo)200ppm，其(qi)中，重點區(qu)域超過(guo)100ppm，以(yi)碳計(ji)）的集輸、儲(chu)存和處理(li)過(guo)程(cheng)，應加蓋密(mi)(mi)閉(bi)(bi)。含(han)VOCs物(wu)料(liao)生產(chan)和使用(yong)過(guo)程(cheng)，應采取收集措施或(huo)在密(mi)(mi)閉(bi)(bi)空間中操(cao)作(zuo)。

　　推進使用生(sheng)產工(gong)藝(yi)(yi)。通(tong)過采(cai)用全(quan)密閉、連續化、自動化等生(sheng)產技(ji)術(shu)(shu)(shu)，以及(ji)工(gong)藝(yi)(yi)與設(she)備等，減(jian)少工(gong)藝(yi)(yi)過程無組織排放。揮發性(xing)有機(ji)(ji)液體(ti)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)載優先采(cai)用底(di)部裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)載方式(shi)(shi)。石化、化工(gong)行業(ye)重點推進使用低(di)（無）泄(xie)漏的泵、壓縮機(ji)(ji)、過濾機(ji)(ji)、離心(xin)機(ji)(ji)、干(gan)燥設(she)備等，推廣(guang)采(cai)用油品在線調和技(ji)術(shu)(shu)(shu)、密閉式(shi)(shi)循環水(shui)冷卻系統等。工(gong)業(ye)涂(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)行業(ye)重點推進使用緊湊式(shi)(shi)涂(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)工(gong)藝(yi)(yi)，推廣(guang)采(cai)用輥涂(tu)(tu)(tu)、靜電噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)、高壓無氣噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)、空(kong)氣輔助(zhu)無氣噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)、熱(re)噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)等涂(tu)(tu)(tu)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)技(ji)術(shu)(shu)(shu)，鼓勵企業(ye)采(cai)用自動化、智能化噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)設(she)備替代人工(gong)噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)，減(jian)少使用空(kong)氣噴(pen)涂(tu)(tu)(tu)技(ji)術(shu)(shu)(shu)。包裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)印(yin)(yin)刷(shua)行業(ye)大力推廣(guang)使用無溶劑復(fu)合、擠(ji)出(chu)復(fu)合、共擠(ji)出(chu)復(fu)合技(ji)術(shu)(shu)(shu)，鼓勵采(cai)用水(shui)性(xing)凹(ao)(ao)印(yin)(yin)、醇水(shui)凹(ao)(ao)印(yin)(yin)、輻(fu)射(she)固化凹(ao)(ao)印(yin)(yin)、柔版印(yin)(yin)刷(shua)、無水(shui)膠印(yin)(yin)等印(yin)(yin)刷(shua)工(gong)藝(yi)(yi)。

　　提高廢氣(qi)(qi)(qi)收(shou)集率。遵循“應收(shou)盡收(shou)、分質收(shou)集”的(de)原則(ze)，科學設計廢氣(qi)(qi)(qi)收(shou)集系(xi)統，將無(wu)組(zu)織(zhi)排放轉變為(wei)有(you)組(zu)織(zhi)排放進行(xing)控制。采(cai)用全密閉集氣(qi)(qi)(qi)罩或密閉空間的(de)，除行(xing)業(ye)有(you)要求(qiu)外，應保持微(wei)負壓(ya)狀態，并根據相(xiang)關規范合理設置(zhi)通風量。采(cai)用局部集氣(qi)(qi)(qi)罩的(de)，距集氣(qi)(qi)(qi)罩開口面遠處的(de)VOCs無(wu)組(zu)織(zhi)排放位置(zhi)，控制風速應不低于0.3米/秒，有(you)行(xing)業(ye)要求(qiu)的(de)按相(xiang)關規定(ding)執行(xing)。

　　加強設(she)備與(yu)管線(xian)組件(jian)泄漏控制。企(qi)業(ye)中載(zai)有氣態、液態VOCs物料的設(she)備與(yu)管線(xian)組件(jian)，密封點數量大于(yu)(yu)等于(yu)(yu)2000個的，應按(an)要求開展LDAR工作。石化企(qi)業(ye)按(an)行業(ye)排放標準規定執行。

　　（三）推進(jin)建設(she)(she)適宜(yi)的(de)治(zhi)污(wu)設(she)(she)施。企業新建治(zhi)污(wu)設(she)(she)施或(huo)對(dui)現有治(zhi)污(wu)設(she)(she)施實施改造，應(ying)依(yi)據(ju)排放(fang)廢(fei)氣(qi)的(de)濃度(du)、組(zu)分、風(feng)量(liang)，溫度(du)、濕度(du)、壓力，以及生(sheng)(sheng)(sheng)產工況等(deng)(deng)(deng)，合(he)理(li)選擇治(zhi)理(li)技術(shu)。鼓勵(li)企業采(cai)(cai)用多種技術(shu)的(de)組(zu)合(he)工藝(yi)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)VOCs治(zhi)理(li)效率。低(di)濃度(du)、大風(feng)量(liang)廢(fei)氣(qi)，宜(yi)采(cai)(cai)用沸(fei)石(shi)轉輪吸(xi)(xi)(xi)附、活性(xing)(xing)炭(tan)(tan)吸(xi)(xi)(xi)附、減風(feng)增濃等(deng)(deng)(deng)濃縮技術(shu)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)VOCs濃度(du)后(hou)凈化(hua)(hua)處(chu)理(li)；高(gao)濃度(du)廢(fei)氣(qi)，優先進(jin)行溶劑回(hui)收(shou)，難以回(hui)收(shou)的(de)，宜(yi)采(cai)(cai)用高(gao)溫焚(fen)燒(shao)、催化(hua)(hua)燃燒(shao)等(deng)(deng)(deng)技術(shu)。油氣(qi)（溶劑）回(hui)收(shou)宜(yi)采(cai)(cai)用冷凝(ning)+吸(xi)(xi)(xi)附、吸(xi)(xi)(xi)附+吸(xi)(xi)(xi)收(shou)、膜分離+吸(xi)(xi)(xi)附等(deng)(deng)(deng)技術(shu)。低(di)溫等(deng)(deng)(deng)離子、光催化(hua)(hua)、光氧化(hua)(hua)技術(shu)主(zhu)要適用于惡(e)臭(chou)異味等(deng)(deng)(deng)治(zhi)理(li)；生(sheng)(sheng)(sheng)物法主(zhu)要適用于低(di)濃度(du)VOCs廢(fei)氣(qi)治(zhi)理(li)和惡(e)臭(chou)異味治(zhi)理(li)。非(fei)水(shui)溶性(xing)(xing)的(de)VOCs廢(fei)氣(qi)禁止采(cai)(cai)用水(shui)或(huo)水(shui)溶液噴淋吸(xi)(xi)(xi)收(shou)處(chu)理(li)。采(cai)(cai)用一(yi)次(ci)性(xing)(xing)活性(xing)(xing)炭(tan)(tan)吸(xi)(xi)(xi)附技術(shu)的(de)，應(ying)定期更換活性(xing)(xing)炭(tan)(tan)，廢(fei)舊活性(xing)(xing)炭(tan)(tan)應(ying)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)或(huo)處(chu)理(li)處(chu)置。有條件的(de)工業園區和產業集群等(deng)(deng)(deng)，推廣集中(zhong)噴涂、溶劑集中(zhong)回(hui)收(shou)、活性(xing)(xing)炭(tan)(tan)集中(zhong)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)(deng)(deng)，加強資源共(gong)享(xiang)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)VOCs治(zhi)理(li)效率。

　　規范工(gong)(gong)程設計(ji)。采(cai)用吸附(fu)處理(li)工(gong)(gong)藝的(de)(de)(de)，應滿(man)足(zu)《吸附(fu)法工(gong)(gong)業有機(ji)廢氣治理(li)工(gong)(gong)程技術規范》要(yao)求。采(cai)用催化燃(ran)燒工(gong)(gong)藝的(de)(de)(de)，應滿(man)足(zu)《催化燃(ran)燒法工(gong)(gong)業有機(ji)廢氣治理(li)工(gong)(gong)程技術規范》要(yao)求。采(cai)用蓄熱燃(ran)燒等其他(ta)處理(li)工(gong)(gong)藝的(de)(de)(de)，應按相關技術規范要(yao)求設計(ji)。

　　實行(xing)(xing)(xing)重(zhong)點(dian)(dian)排(pai)放(fang)源排(pai)放(fang)濃(nong)度與去除(chu)(chu)效率(lv)雙重(zhong)控制(zhi)。車間或生產設施收集排(pai)放(fang)的(de)廢氣(qi)，VOCs初(chu)始排(pai)放(fang)速率(lv)大(da)于等于3千(qian)克(ke)/小時、重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)大(da)于等于2千(qian)克(ke)/小時的(de)，應(ying)加(jia)大(da)控制(zhi)力度，除(chu)(chu)排(pai)放(fang)濃(nong)度穩(wen)定達標(biao)外，還應(ying)實行(xing)(xing)(xing)去除(chu)(chu)效率(lv)控制(zhi)，去除(chu)(chu)效率(lv)不低于80%；采用(yong)的(de)原輔(fu)材料符合國家有(you)關(guan)低VOCs含(han)量產品(pin)規定的(de)除(chu)(chu)外，有(you)行(xing)(xing)(xing)業排(pai)放(fang)標(biao)準的(de)按其相(xiang)關(guan)規定執行(xing)(xing)(xing)。

　　（四）深入實施精細化管控。各地應圍繞當地環境空氣質量改善需求，根據O₃、PM_2.5來(lai)源(yuan)解析，結(jie)合行業污(wu)(wu)染(ran)排放特征和(he)VOCs物質(zhi)(zhi)光(guang)化學反應(ying)活性等(deng)，確(que)定本地(di)區VOCs控(kong)(kong)制的重(zhong)(zhong)點行業和(he)重(zhong)(zhong)點污(wu)(wu)染(ran)物，兼顧(gu)惡臭污(wu)(wu)染(ran)物和(he)有毒有害(hai)物質(zhi)(zhi)控(kong)(kong)制等(deng)，提(ti)出管控(kong)(kong)方案，提(ti)高(gao)VOCs治(zhi)理的精準性、針對性。重(zhong)(zhong)點控(kong)(kong)制的VOCs物質(zhi)(zhi)見附件2。

　　推行(xing)(xing)“一(yi)廠一(yi)策(ce)”制度。各地(di)(di)應加強對企(qi)(qi)業(ye)(ye)幫扶指(zhi)導，對本地(di)(di)污(wu)染物(wu)排放(fang)量(liang)較(jiao)大的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，組(zu)織提(ti)供技術支持(chi)，嚴格把關，指(zhi)導企(qi)(qi)業(ye)(ye)編制切實可(ke)行(xing)(xing)的(de)污(wu)染治(zhi)理方案，明確原輔(fu)材料替代、工(gong)藝改進、無組(zu)織排放(fang)管控(kong)、廢氣收集、治(zhi)污(wu)設(she)施建設(she)等全過(guo)程減排要求，測算投資成本和減排效益，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)VOCs綜合治(zhi)理提(ti)供技術服務。重點(dian)區(qu)域應組(zu)織本地(di)(di)VOCs排放(fang)量(liang)較(jiao)大的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)“一(yi)廠一(yi)策(ce)”方案編制工(gong)作(zuo)，2020年6月(yue)底前(qian)基本完(wan)成；適時開展(zhan)(zhan)治(zhi)理效果后評估工(gong)作(zuo)，各地(di)(di)出(chu)臺的(de)補貼政策(ce)要與減排效果緊(jin)密掛鉤。鼓勵地(di)(di)方對重點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)推行(xing)(xing)強制性清潔生(sheng)產審核。

　　加(jia)強企(qi)業運行管理(li)。企(qi)業應系統(tong)梳理(li)VOCs排放主要環節和工序，包括啟停機、檢(jian)維修作(zuo)業等，制定具體操作(zuo)規程，落實到具體責任人。健全內部考核制度。加(jia)強人員(yuan)能(neng)力培(pei)訓和技(ji)術交流。建立管理(li)臺賬(zhang)，記錄企(qi)業生產和治(zhi)污(wu)設施運行的關鍵參數（見附件3），在線監(jian)控參數要能(neng)夠實時調取，相關臺賬(zhang)記錄至少保存(cun)三年。

　　四、重點行業治理任務

　　（一(yi)）石化(hua)行業VOCs綜(zong)合(he)治理(li)(li)(li)。加(jia)大石油(you)(you)煉制及有(you)機(ji)化(hua)學品、合(he)成(cheng)樹脂(zhi)、合(he)成(cheng)纖(xian)維(wei)、合(he)成(cheng)橡(xiang)膠等(deng)行業VOCs治理(li)(li)(li)力度。重(zhong)點加(jia)強密(mi)封點泄漏、廢(fei)水(shui)和循(xun)環水(shui)系(xi)統、儲(chu)罐、有(you)機(ji)液體(ti)裝(zhuang)卸、工(gong)藝廢(fei)氣等(deng)源(yuan)項VOCs治理(li)(li)(li)工(gong)作，穩定達標(biao)排放。重(zhong)點區域要進一(yi)步加(jia)大其他源(yuan)項治理(li)(li)(li)力度，禁止熄滅火炬系(xi)統長明燈，設(she)置視頻監(jian)控裝(zhuang)置；推進煤油(you)(you)、柴油(you)(you)等(deng)在線調和工(gong)作；非正常工(gong)況排放的VOCs，應吹掃至火炬系(xi)統或密(mi)閉收集處理(li)(li)(li)；含VOCs廢(fei)液廢(fei)渣應密(mi)閉儲(chu)存(cun)；防(fang)腐防(fang)水(shui)防(fang)銹涂裝(zhuang)采用(yong)低VOCs含量涂料(liao)。

　　深化(hua)LDAR工(gong)(gong)作(zuo)。嚴格按照《石(shi)化(hua)企業(ye)泄(xie)漏(lou)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)與修復工(gong)(gong)作(zuo)指南》規(gui)定，建立臺(tai)賬，開展泄(xie)漏(lou)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)、修復、質量(liang)控制、記錄(lu)管理(li)等工(gong)(gong)作(zuo)。加強(qiang)備用泵、在用泵、調節閥、攪(jiao)拌器、開口(kou)管線等檢(jian)(jian)測(ce)(ce)工(gong)(gong)作(zuo)，強(qiang)化(hua)質量(liang)控制；要(yao)將VOCs治理(li)設(she)施和儲罐的(de)密(mi)封(feng)(feng)(feng)點納入檢(jian)(jian)測(ce)(ce)計劃中。參照《揮發性有機(ji)物無組織排放控制標準》有關設(she)備與管線組件VOCs泄(xie)漏(lou)控制監督(du)要(yao)求(qiu)，對石(shi)化(hua)企業(ye)密(mi)封(feng)(feng)(feng)點泄(xie)漏(lou)加強(qiang)監管。鼓勵重點區(qu)域對泄(xie)漏(lou)量(liang)大的(de)密(mi)封(feng)(feng)(feng)點實(shi)施包袋法(fa)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，對不(bu)可達(da)密(mi)封(feng)(feng)(feng)點采(cai)用紅外(wai)法(fa)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)。

　　加(jia)強廢(fei)水、循(xun)環(huan)水系統(tong)VOCs收集(ji)與處(chu)理(li)。加(jia)大(da)(da)廢(fei)水集(ji)輸(shu)系統(tong)改(gai)造力度(du)，重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)現有企(qi)業通(tong)過采取密(mi)(mi)閉(bi)管(guan)道等(deng)措施(shi)(shi)逐步(bu)替代地漏(lou)、溝、渠、井等(deng)敞開(kai)式集(ji)輸(shu)方式。加(jia)強廢(fei)水系統(tong)高濃(nong)度(du)VOCs廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)收集(ji)與治理(li)，集(ji)水井（池(chi)(chi)）、調節池(chi)(chi)、隔(ge)油池(chi)(chi)、氣(qi)(qi)(qi)浮池(chi)(chi)、濃(nong)縮池(chi)(chi)等(deng)應采用密(mi)(mi)閉(bi)化工(gong)藝或(huo)密(mi)(mi)閉(bi)收集(ji)措施(shi)(shi)，配(pei)套(tao)建(jian)設燃燒等(deng)治污設施(shi)(shi)。生(sheng)化池(chi)(chi)、曝氣(qi)(qi)(qi)池(chi)(chi)等(deng)低濃(nong)度(du)VOCs廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)應密(mi)(mi)閉(bi)收集(ji)，實施(shi)(shi)脫臭等(deng)處(chu)理(li)，達標排放。加(jia)強循(xun)環(huan)水監測，重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)內石化企(qi)業每六個月至少(shao)開(kai)展一(yi)次循(xun)環(huan)水塔和含VOCs物(wu)料(liao)換熱設備進出(chu)口(kou)總有機(ji)碳（TOC）或(huo)可吹(chui)掃有機(ji)碳（POC）監測工(gong)作，出(chu)口(kou)濃(nong)度(du)大(da)(da)于進口(kou)濃(nong)度(du)10%的，要溯源泄漏(lou)點(dian)(dian)并及時修復。

　　強化(hua)儲(chu)罐(guan)(guan)與有(you)機液(ye)體裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)VOCs治理(li)。加大(da)中間儲(chu)罐(guan)(guan)等治理(li)力度(du)，真實蒸(zheng)氣(qi)(qi)壓大(da)于(yu)(yu)等于(yu)(yu)5.2千(qian)帕（kPa）的，要嚴格按照(zhao)有(you)關規(gui)定采(cai)取控(kong)制措施(shi)。鼓(gu)勵重點區域(yu)對(dui)真實蒸(zheng)氣(qi)(qi)壓大(da)于(yu)(yu)等于(yu)(yu)2.8kPa的有(you)機液(ye)體采(cai)取控(kong)制措施(shi)。進一(yi)步加大(da)揮發性有(you)機液(ye)體裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)VOCs治理(li)力度(du)，重點區域(yu)推廣油(you)罐(guan)(guan)車(che)底(di)部(bu)(bu)裝(zhuang)(zhuang)載(zai)方(fang)式，推進船(chuan)舶裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)采(cai)用(yong)油(you)氣(qi)(qi)回收系統(tong)，試點開展火車(che)運(yun)輸底(di)部(bu)(bu)裝(zhuang)(zhuang)載(zai)工作。儲(chu)罐(guan)(guan)和有(you)機液(ye)體裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)采(cai)取末端(duan)治理(li)措施(shi)的，穩定運(yun)行。

　　深(shen)化(hua)(hua)工(gong)藝(yi)(yi)廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)VOCs治(zhi)理。實(shi)施催化(hua)(hua)劑再生廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)、氧化(hua)(hua)尾氣(qi)(qi)(qi)VOCs治(zhi)理，加強酸性(xing)水(shui)罐、延遲(chi)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)、合成(cheng)(cheng)橡膠(jiao)、合成(cheng)(cheng)樹脂、合成(cheng)(cheng)纖維(wei)等(deng)(deng)工(gong)藝(yi)(yi)過(guo)程尾氣(qi)(qi)(qi)VOCs治(zhi)理。推(tui)行全(quan)密(mi)閉生產工(gong)藝(yi)(yi)，加大無組織排放(fang)收(shou)集。鼓勵企業(ye)將含VOCs廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)送(song)工(gong)藝(yi)(yi)加熱爐、鍋爐等(deng)(deng)直(zhi)接燃燒處(chu)理，污染物排放(fang)滿足石化(hua)(hua)行業(ye)相關排放(fang)標準要求。酸性(xing)水(shui)罐尾氣(qi)(qi)(qi)應收(shou)集處(chu)理。推(tui)進重點(dian)區域(yu)延遲(chi)焦(jiao)(jiao)化(hua)(hua)裝置實(shi)施密(mi)閉除焦(jiao)(jiao)（含冷焦(jiao)(jiao)水(shui)和切焦(jiao)(jiao)水(shui)密(mi)閉）改造。合成(cheng)(cheng)橡膠(jiao)、合成(cheng)(cheng)樹脂、合成(cheng)(cheng)纖維(wei)等(deng)(deng)推(tui)廣使用密(mi)閉脫(tuo)水(shui)、脫(tuo)氣(qi)(qi)(qi)、摻(chan)混(hun)等(deng)(deng)工(gong)藝(yi)(yi)和設(she)備，配(pei)套建設(she)治(zhi)污設(she)施。

　　（二）化工(gong)(gong)行業(ye)VOCs綜合治(zhi)理(li)(li)(li)(li)。加(jia)(jia)強(qiang)制(zhi)藥、農藥、涂料(liao)、油墨、膠粘劑、橡(xiang)膠和塑料(liao)制(zhi)品(pin)等行業(ye)VOCs治(zhi)理(li)(li)(li)(li)力度。重點(dian)提高(gao)涉VOCs排放主要工(gong)(gong)序(xu)密閉(bi)化水平，加(jia)(jia)強(qiang)無組織排放收(shou)(shou)集，加(jia)(jia)大含VOCs物料(liao)儲(chu)存(cun)和裝(zhuang)卸治(zhi)理(li)(li)(li)(li)力度。廢(fei)(fei)水儲(chu)存(cun)、曝氣池及其之(zhi)前廢(fei)(fei)水處理(li)(li)(li)(li)設施(shi)(shi)應(ying)按要求加(jia)(jia)蓋封(feng)閉(bi)，實施(shi)(shi)廢(fei)(fei)氣收(shou)(shou)集與處理(li)(li)(li)(li)。密封(feng)點(dian)大于(yu)等于(yu)2000個的，要開展LDAR工(gong)(gong)作。

　　積極推廣(guang)(guang)使(shi)用(yong)低(di)(di)VOCs含(han)量或(huo)低(di)(di)反(fan)應活性的(de)原輔材料(liao)，加快(kuai)工藝改進和產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)。制藥(yao)、農藥(yao)行業(ye)推廣(guang)(guang)使(shi)用(yong)非鹵代烴(jing)和非芳香烴(jing)類溶劑(ji)，鼓勵生產(chan)水基(ji)化類農藥(yao)制劑(ji)。橡(xiang)膠制品(pin)行業(ye)推廣(guang)(guang)使(shi)用(yong)新型偶聯劑(ji)、粘合(he)劑(ji)，使(shi)用(yong)石蠟(la)油等替(ti)代普通芳烴(jing)油、煤焦(jiao)油等助劑(ji)。優化生產(chan)工藝，農藥(yao)行業(ye)推廣(guang)(guang)水相法、生物酶(mei)法合(he)成等技術；制藥(yao)行業(ye)推廣(guang)(guang)生物酶(mei)法合(he)成技術；橡(xiang)膠制品(pin)行業(ye)推廣(guang)(guang)采用(yong)串聯法混煉、常壓連(lian)續脫(tuo)硫工藝。

　　加(jia)快生(sheng)產設(she)備(bei)密(mi)閉(bi)化改造(zao)。對進出料(liao)(liao)、物料(liao)(liao)輸(shu)送(song)、攪(jiao)拌、固液分離(li)、干燥、灌裝(zhuang)等過程，采(cai)取密(mi)閉(bi)化措施(shi)，提升工藝裝(zhuang)備(bei)水(shui)平。加(jia)快淘汰(tai)敞口式(shi)、明流式(shi)設(she)施(shi)。重點區(qu)域含VOCs物料(liao)(liao)輸(shu)送(song)原則上(shang)采(cai)用重力(li)流或泵送(song)方(fang)(fang)式(shi)，逐步淘汰(tai)真空方(fang)(fang)式(shi)；有機液體(ti)進料(liao)(liao)鼓勵采(cai)用底(di)部、浸入管給(gei)料(liao)(liao)方(fang)(fang)式(shi)，淘汰(tai)噴(pen)濺式(shi)給(gei)料(liao)(liao)；固體(ti)物料(liao)(liao)投加(jia)逐步推進采(cai)用密(mi)閉(bi)式(shi)投料(liao)(liao)裝(zhuang)置。

　　嚴格控制(zhi)儲(chu)(chu)存(cun)和裝卸過程VOCs排放。鼓勵采(cai)(cai)用壓力罐(guan)(guan)、浮頂(ding)罐(guan)(guan)等(deng)替代固定頂(ding)罐(guan)(guan)。真實蒸氣壓大(da)于(yu)等(deng)于(yu)27.6kPa（重點(dian)區域大(da)于(yu)等(deng)于(yu)5.2kPa）的有機液體，利(li)用固定頂(ding)罐(guan)(guan)儲(chu)(chu)存(cun)的，應按有關規定采(cai)(cai)用氣相平衡系統或收(shou)集凈(jing)化處理。

　　實施廢氣分類收(shou)集處(chu)理(li)。優先選(xuan)用(yong)冷凝、吸附(fu)再(zai)生等回收(shou)技(ji)(ji)術；難以回收(shou)的，宜(yi)選(xuan)用(yong)燃燒、吸附(fu)濃縮(suo)+燃燒等治理(li)技(ji)(ji)術。水溶性(xing)、酸堿VOCs廢氣宜(yi)選(xuan)用(yong)多級化學吸收(shou)等處(chu)理(li)技(ji)(ji)術。惡(e)臭類廢氣還應進(jin)一(yi)步加強除臭處(chu)理(li)。

　　加強非(fei)正常工(gong)況廢氣(qi)排放控(kong)制。退料(liao)、吹掃、清洗等過程應加強含(han)VOCs物料(liao)回收工(gong)作，產(chan)生的VOCs廢氣(qi)要加大收集(ji)處理力度。開(kai)車階(jie)段產(chan)生的易揮發性(xing)不合格產(chan)品應收集(ji)至中間儲(chu)罐(guan)等裝置。重點(dian)區域(yu)化工(gong)企(qi)業應制定開(kai)停車、檢維修(xiu)等非(fei)正常工(gong)況VOCs治理操作規程。

　　（三）工(gong)業涂裝(zhuang)VOCs綜合(he)治(zhi)理。加大汽車、家具、集(ji)裝(zhuang)箱、電子產(chan)品(pin)、工(gong)程機(ji)械等行業VOCs治(zhi)理力度，重點區域應(ying)結(jie)合(he)本地產(chan)業特征，加快實施其他行業涂裝(zhuang)VOCs綜合(he)治(zhi)理。

　　強化源頭(tou)控制，加快(kuai)使(shi)(shi)用(yong)(yong)粉末(mo)(mo)(mo)、水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、高固體分、輻(fu)(fu)射(she)固化等(deng)低VOCs含量的(de)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)替代(dai)溶(rong)劑型涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。重點區域汽車制造底漆大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，乘用(yong)(yong)車中涂(tu)(tu)、色漆大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)高固體分或(huo)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，加快(kuai)客車、貨車等(deng)中涂(tu)(tu)、色漆改造。鋼制集裝箱(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)制造在箱(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)內、箱(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)外、木地板涂(tu)(tu)裝等(deng)工序大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)，在防腐蝕功(gong)能的(de)前提下，加快(kuai)推(tui)(tui)進特(te)種集裝箱(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)采用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。木質家(jia)具(ju)制造大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、輻(fu)(fu)射(she)固化、粉末(mo)(mo)(mo)等(deng)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)和(he)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)膠粘(zhan)劑；金屬家(jia)具(ju)制造大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)粉末(mo)(mo)(mo)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)；軟體家(jia)具(ju)制造大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)膠粘(zhan)劑。工程機(ji)械制造大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、粉末(mo)(mo)(mo)和(he)高固體分涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。電子產品制造推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使(shi)(shi)用(yong)(yong)粉末(mo)(mo)(mo)、水(shui)(shui)(shui)性(xing)(xing)(xing)、輻(fu)(fu)射(she)固化等(deng)涂(tu)(tu)料(liao)(liao)(liao)。

　　加快(kuai)推廣(guang)緊湊(cou)(cou)式涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)裝工(gong)(gong)藝、涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)裝技(ji)術和設(she)備(bei)。汽車制(zhi)(zhi)造(zao)整車生產推廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)“三涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)一(yi)烘”“兩涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)一(yi)烘”或免中涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)等緊湊(cou)(cou)型工(gong)(gong)藝、靜(jing)電(dian)(dian)(dian)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)技(ji)術、自(zi)動(dong)化(hua)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)設(she)備(bei)。汽車金(jin)屬零(ling)配件企業鼓(gu)勵采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)粉末靜(jing)電(dian)(dian)(dian)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)技(ji)術。集(ji)裝箱制(zhi)(zhi)造(zao)一(yi)次打砂(sha)工(gong)(gong)序鋼(gang)板處理采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)輥(gun)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)藝。木質家具推廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)的往復式噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)箱、機械手和靜(jing)電(dian)(dian)(dian)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)技(ji)術。板式家具采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)工(gong)(gong)藝的，推廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)粉末靜(jing)電(dian)(dian)(dian)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)技(ji)術；采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)溶劑型、輻射固化(hua)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)料的，推廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)輥(gun)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)、淋涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)等工(gong)(gong)藝。工(gong)(gong)程機械制(zhi)(zhi)造(zao)要提(ti)高室內涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)裝比例(li)，鼓(gu)勵采(cai)(cai)用(yong)(yong)(yong)自(zi)動(dong)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)、靜(jing)電(dian)(dian)(dian)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)等技(ji)術。電(dian)(dian)(dian)子(zi)產品制(zhi)(zhi)造(zao)推廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)靜(jing)電(dian)(dian)(dian)噴(pen)(pen)(pen)(pen)涂(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)等技(ji)術。

　　控制(zhi)(zhi)無組織排放(fang)。涂(tu)料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(ying)密閉(bi)存儲(chu)，調配(pei)(pei)、使(shi)用(yong)、回收(shou)等過程應(ying)采用(yong)密閉(bi)設備(bei)或在密閉(bi)空(kong)間內操作(zuo)，采用(yong)密閉(bi)管(guan)道或密閉(bi)容器等輸送(song)。除大(da)型工件(jian)外(wai)，禁止敞開式噴涂(tu)、晾（風）干作(zuo)業(ye)。除工藝限(xian)制(zhi)(zhi)外(wai)，原則上實行集(ji)中調配(pei)(pei)。調配(pei)(pei)、噴涂(tu)和干燥等VOCs排放(fang)工序應(ying)配(pei)(pei)備(bei)的廢氣收(shou)集(ji)系統。

　　推(tui)進(jin)建(jian)設(she)適宜(yi)的(de)(de)(de)治污設(she)施。噴(pen)涂(tu)廢氣(qi)(qi)應(ying)設(she)置漆(qi)霧處(chu)理裝置。噴(pen)涂(tu)、晾（風）干廢氣(qi)(qi)宜(yi)采用(yong)(yong)吸附濃縮+燃燒處(chu)理方(fang)式，小風量(liang)的(de)(de)(de)可采用(yong)(yong)一(yi)次性活(huo)性炭吸附等工藝。調配、流(liu)平(ping)等廢氣(qi)(qi)可與(yu)噴(pen)涂(tu)、晾（風）干廢氣(qi)(qi)一(yi)并處(chu)理。使(shi)用(yong)(yong)溶(rong)劑型涂(tu)料的(de)(de)(de)生產線，烘干廢氣(qi)(qi)宜(yi)采用(yong)(yong)燃燒方(fang)式單獨處(chu)理，具備條(tiao)件的(de)(de)(de)可采用(yong)(yong)回收式熱力燃燒裝置。

　　（四(si)）包(bao)裝印(yin)(yin)刷(shua)(shua)行業(ye)VOCs綜(zong)合治(zhi)理(li)。重點(dian)推進(jin)(jin)塑料(liao)軟包(bao)裝印(yin)(yin)刷(shua)(shua)、印(yin)(yin)鐵制罐等VOCs治(zhi)理(li)，積(ji)極(ji)推進(jin)(jin)使用(yong)低(di)(di)（無）VOCs含量(liang)原輔材料(liao)和環境(jing)友好型(xing)技(ji)術(shu)替代，加強(qiang)無組織排放控制，建設(she)末端凈化(hua)設(she)施。重點(dian)區域逐(zhu)步開展出版物印(yin)(yin)刷(shua)(shua)VOCs治(zhi)理(li)工作，推廣使用(yong)植物油(you)(you)(you)基油(you)(you)(you)墨、輻(fu)射固化(hua)油(you)(you)(you)墨、低(di)(di)（無）醇潤版液等低(di)(di)（無）VOCs含量(liang)原輔材料(liao)和無水(shui)印(yin)(yin)刷(shua)(shua)、橡皮布自(zi)動清洗(xi)等技(ji)術(shu)，實現污染(ran)減排。

　　強化(hua)源頭控制。塑料(liao)軟包(bao)裝印刷企業推(tui)廣使(shi)用水(shui)醇性(xing)(xing)油(you)(you)墨、單一組分溶(rong)劑(ji)油(you)(you)墨，無(wu)溶(rong)劑(ji)復合技術、共擠出復合技術等(deng)，鼓(gu)勵使(shi)用水(shui)性(xing)(xing)油(you)(you)墨、輻射固(gu)(gu)化(hua)油(you)(you)墨、紫外(wai)光(guang)(guang)固(gu)(gu)化(hua)光(guang)(guang)油(you)(you)、低（無(wu)）揮發和高沸點(dian)的清潔劑(ji)等(deng)。印鐵企業加快推(tui)廣使(shi)用輻射固(gu)(gu)化(hua)涂(tu)料(liao)、輻射固(gu)(gu)化(hua)油(you)(you)墨、紫外(wai)光(guang)(guang)固(gu)(gu)化(hua)光(guang)(guang)油(you)(you)。制罐企業推(tui)廣使(shi)用水(shui)性(xing)(xing)油(you)(you)墨、水(shui)性(xing)(xing)涂(tu)料(liao)。鼓(gu)勵包(bao)裝印刷企業實(shi)施膠印、柔印等(deng)技術改(gai)造。

　　加強(qiang)無(wu)組織(zhi)排放控(kong)制。加強(qiang)油墨(mo)、稀釋(shi)劑、膠粘(zhan)劑、涂(tu)布(bu)液、清洗劑等(deng)含(han)VOCs物(wu)料儲存、調配、輸送、使(shi)用(yong)等(deng)工(gong)藝環節(jie)VOCs無(wu)組織(zhi)逸散控(kong)制。含(han)VOCs物(wu)料儲存和輸送過程應保持密(mi)閉(bi)(bi)(bi)。調配應在(zai)密(mi)閉(bi)(bi)(bi)裝置或(huo)空間(jian)內(nei)進行并(bing)收集，非即(ji)用(yong)狀態(tai)應加蓋(gai)(gai)密(mi)封。涂(tu)布(bu)、印刷、覆(fu)膜(mo)、復合(he)、上光、清洗等(deng)含(han)VOCs物(wu)料使(shi)用(yong)過程應采(cai)用(yong)密(mi)閉(bi)(bi)(bi)設備或(huo)在(zai)密(mi)閉(bi)(bi)(bi)空間(jian)內(nei)操作(zuo)；無(wu)法(fa)密(mi)閉(bi)(bi)(bi)的，應采(cai)取局部氣體收集措(cuo)施，廢氣排至VOCs廢氣收集系統。凹版(ban)、柔版(ban)印刷機宜采(cai)用(yong)封閉(bi)(bi)(bi)刮刀，或(huo)通過安裝蓋(gai)(gai)板、改變墨(mo)槽(cao)開口形(xing)狀等(deng)措(cuo)施減少墨(mo)槽(cao)無(wu)組織(zhi)逸散。鼓勵重點區域(yu)印刷企業對涉VOCs排放車間(jian)進行負壓(ya)改造或(huo)局部圍風(feng)改造。

　　提升末(mo)端治(zhi)理水(shui)平。包裝印(yin)刷(shua)企業印(yin)刷(shua)、干(gan)式(shi)復(fu)合等(deng)VOCs排放工序，宜采用吸附濃縮(suo)+冷(leng)凝回收、吸附濃縮(suo)+燃燒、減(jian)風增濃+燃燒等(deng)處理技(ji)術。

　　（五）油(you)(you)(you)品儲運銷VOCs綜合治理。加(jia)大汽油(you)(you)(you)（含(han)乙(yi)醇汽油(you)(you)(you)）、石腦油(you)(you)(you)、煤油(you)(you)(you)（含(han)航空(kong)煤油(you)(you)(you)）以及原(yuan)油(you)(you)(you)等VOCs排放控制，重點推進加(jia)油(you)(you)(you)站、油(you)(you)(you)罐車、儲油(you)(you)(you)庫(ku)油(you)(you)(you)氣回(hui)收治理。重點區域還應(ying)推進油(you)(you)(you)船(chuan)油(you)(you)(you)氣回(hui)收治理工(gong)作。

　　深化加油站油氣回收工作。O₃污染較(jiao)重(zhong)的地區，行(xing)政區域內大力(li)推進(jin)(jin)加(jia)油(you)(you)(you)站儲油(you)(you)(you)、加(jia)油(you)(you)(you)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收治理工(gong)作(zuo)，重(zhong)點(dian)區域2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前(qian)基本完成(cheng)。埋地油(you)(you)(you)罐采(cai)用電子液位儀(yi)進(jin)(jin)行(xing)汽油(you)(you)(you)密(mi)閉(bi)測量。規范(fan)油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收設施運行(xing)，自行(xing)或聘請(qing)第三方加(jia)強加(jia)油(you)(you)(you)槍(qiang)氣(qi)(qi)液比(bi)、系(xi)(xi)統密(mi)閉(bi)性(xing)及管線液阻等檢查，提高檢測頻次，重(zhong)點(dian)區域原則上每半年(nian)(nian)開展一次，油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收系(xi)(xi)統正(zheng)常運行(xing)。重(zhong)點(dian)區域加(jia)快推進(jin)(jin)年(nian)(nian)銷售(shou)汽油(you)(you)(you)量大于5000噸的加(jia)油(you)(you)(you)站安裝油(you)(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收自動監控設備，并與(yu)生態環境(jing)部門聯(lian)網(wang)，2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)前(qian)基本完成(cheng)。

　　推進(jin)儲(chu)油(you)(you)(you)(you)庫(ku)油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)(shou)治理。汽油(you)(you)(you)(you)、航空煤油(you)(you)(you)(you)、原油(you)(you)(you)(you)以及真實蒸氣壓小(xiao)(xiao)于(yu)76.6 kPa的石腦油(you)(you)(you)(you)應采用(yong)浮頂(ding)罐(guan)儲(chu)存，其中(zhong)，油(you)(you)(you)(you)品容(rong)積小(xiao)(xiao)于(yu)等于(yu)100立(li)方米的，可采用(yong)臥式儲(chu)罐(guan)。真實蒸氣壓大于(yu)等于(yu)76.6 kPa的石腦油(you)(you)(you)(you)應采用(yong)低壓罐(guan)、壓力(li)罐(guan)或其他(ta)等效措(cuo)施(shi)儲(chu)存。加快推進(jin)油(you)(you)(you)(you)品收(shou)(shou)發(fa)過(guo)程排放(fang)的油(you)(you)(you)(you)氣收(shou)(shou)集處理。加強(qiang)儲(chu)油(you)(you)(you)(you)庫(ku)發(fa)油(you)(you)(you)(you)油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)(shou)系統接(jie)口泄漏(lou)檢測，提高檢測頻次(ci)，減少油(you)(you)(you)(you)氣泄漏(lou)，油(you)(you)(you)(you)品裝卸過(guo)程油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)(shou)處理裝置正(zheng)常運行。加強(qiang)油(you)(you)(you)(you)罐(guan)車油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)(shou)系統密(mi)閉(bi)性和油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)(shou)氣動閥門密(mi)閉(bi)性檢測，每年至少開展一次(ci)。推動儲(chu)油(you)(you)(you)(you)庫(ku)安裝油(you)(you)(you)(you)氣回收(shou)(shou)自動監控設施(shi)。

　　（六）工(gong)業(ye)園區和(he)產業(ye)集(ji)群(qun)VOCs綜合治(zhi)理(li)。各地應加(jia)大涉VOCs排放(fang)工(gong)業(ye)園區和(he)產業(ye)集(ji)群(qun)綜合整治(zhi)力度，加(jia)強資源共享，實施(shi)集(ji)中治(zhi)理(li)，開展園區監測評估，建立環境信息共享平臺。

　　對(dui)(dui)(dui)涂裝類(lei)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的(de)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，如(ru)(ru)家具(ju)、機械制(zhi)造、電子產品、汽車維修等(deng)(deng)，鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)設集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)涂裝中(zhong)(zhong)心，配備廢氣治理(li)設施，代替分散(san)的(de)涂裝工序。對(dui)(dui)(dui)石化、化工類(lei)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，推(tui)行泄漏檢測統一監管，鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)立園(yuan)區(qu)LDAR信息(xi)管理(li)平臺。對(dui)(dui)(dui)有機溶劑使用量大(da)的(de)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，如(ru)(ru)包裝印刷、織物整理(li)、合成橡膠(jiao)及(ji)其制(zhi)品等(deng)(deng)，推(tui)進建(jian)(jian)設有機溶劑集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)回(hui)收處置中(zhong)(zhong)心，提高有機溶劑回(hui)收利用率。對(dui)(dui)(dui)活性炭(tan)(tan)使用量大(da)的(de)工業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)和(he)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)，鼓(gu)勵(li)地(di)方統籌規劃，建(jian)(jian)設區(qu)域(yu)性活性炭(tan)(tan)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)再生(sheng)(sheng)基(ji)地(di)，建(jian)(jian)立活性炭(tan)(tan)分散(san)使用、統一回(hui)收、集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)再生(sheng)(sheng)的(de)管理(li)模式，解(jie)決(jue)活性炭(tan)(tan)不及(ji)時更換、不脫附再生(sheng)(sheng)、監管難(nan)度大(da)的(de)問題(ti)，對(dui)(dui)(dui)脫附的(de)VOCs等(deng)(deng)污(wu)染物應進行妥(tuo)善處置。

　　強化(hua)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)統一(yi)(yi)管理(li)(li)(li)，制(zhi)定綜合整治(zhi)方案(an)，引導工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)整體升級。石化(hua)、化(hua)工(gong)類工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)，要建立健全(quan)檔(dang)案(an)管理(li)(li)(li)制(zhi)度(du)，明(ming)確企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)VOCs源(yuan)譜，識別(bie)特征污(wu)染(ran)物，載(zai)明(ming)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢氣(qi)收集與治(zhi)理(li)(li)(li)設施(shi)建設情況、重污(wu)染(ran)天氣(qi)應急預案(an)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違法(fa)處罰(fa)等環保信息。鼓勵對(dui)園區(qu)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)(qun)開展監測、排查、環保設施(shi)建設運營(ying)等一(yi)(yi)體化(hua)服(fu)務。

　　提升(sheng)工(gong)(gong)業(ye)園區和產業(ye)集(ji)群(qun)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控(kong)能力。加快推進(jin)重(zhong)點(dian)工(gong)(gong)業(ye)園區和產業(ye)集(ji)群(qun)環境空氣質量(liang)VOCs監(jian)(jian)測工(gong)(gong)作，重(zhong)點(dian)區域2020年年底前基本完成(cheng)。石化(hua)、化(hua)工(gong)(gong)類工(gong)(gong)業(ye)園區應建設(she)監(jian)(jian)測預(yu)警(jing)監(jian)(jian)控(kong)體(ti)系，具備條件的(de)，開展(zhan)走航(hang)監(jian)(jian)測、網格化(hua)監(jian)(jian)測以及溯源分析等工(gong)(gong)作。涉惡(e)臭污染(ran)的(de)工(gong)(gong)業(ye)園區和產業(ye)集(ji)群(qun)，推廣實施惡(e)臭電子鼻監(jian)(jian)控(kong)預(yu)警(jing)。

　　五、實施與保障

　　（一）加強(qiang)組織(zhi)領導。各(ge)地要(yao)按照打贏(ying)藍天(tian)保衛(wei)戰總體部署，深入推(tui)進重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)VOCs綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)。各(ge)級生態(tai)環境部門(men)要(yao)加強(qiang)與相(xiang)關部門(men)、行(xing)業(ye)協會等(deng)協調(diao)，形成工(gong)(gong)作合(he)力；結合(he)第二次(ci)污(wu)染源(yuan)普查(cha)、污(wu)染源(yuan)排放清(qing)單編制等(deng)工(gong)(gong)作，確(que)立(li)本地VOCs治(zhi)(zhi)理(li)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)，建立(li)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)污(wu)染源(yuan)管(guan)理(li)臺賬；組織(zhi)監(jian)(jian)(jian)測(ce)、執法、科(ke)研等(deng)力量，加強(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)和幫扶，開展專項治(zhi)(zhi)理(li)行(xing)動。加強(qiang)服(fu)務指導，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)強(qiang)化監(jian)(jian)(jian)督(du)幫扶工(gong)(gong)作要(yao)把重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)VOCs綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)理(li)作為幫扶的重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)。京津冀及周邊地區、汾渭平原等(deng)“一市一策”駐點(dian)(dian)跟蹤研究工(gong)(gong)作組要(yao)加大VOCs治(zhi)(zhi)理(li)科(ke)研支撐力度(du)。對推(tui)進不力、工(gong)(gong)作滯后、治(zhi)(zhi)理(li)不到位的，要(yao)強(qiang)化監(jian)(jian)(jian)督(du)問責。

　　（二(er)）完善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)。加(jia)(jia)快(kuai)含VOCs產品(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制修(xiu)訂工(gong)(gong)作，2019年年底前，出臺低VOCs含量(liang)(liang)涂(tu)料產品(pin)技術要求(qiu)，制修(xiu)訂建(jian)(jian)筑(zhu)用墻面涂(tu)料、木器涂(tu)料、車輛涂(tu)料、工(gong)(gong)業防護涂(tu)料中(zhong)有(you)害物質(zhi)(zhi)限(xian)(xian)量(liang)(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，制訂油(you)墨、膠粘(zhan)劑(ji)、清洗劑(ji)揮發性有(you)機(ji)化(hua)合物限(xian)(xian)量(liang)(liang)強制性標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。加(jia)(jia)快(kuai)涉(she)VOCs行(xing)業排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制修(xiu)訂工(gong)(gong)作，2020年6月底前，力爭完成農(nong)藥(yao)、汽車涂(tu)裝、集裝箱制造、包(bao)裝印刷、家(jia)具制造、電(dian)子(zi)工(gong)(gong)業等行(xing)業大氣污(wu)染物排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制訂。建(jian)(jian)立與排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)相適應的VOCs監測分析方法標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、監測儀器技術要求(qiu)，加(jia)(jia)快(kuai)出臺固定(ding)污(wu)染源VOCs排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)連(lian)續(xu)監測技術規范、VOCs便攜式監測技術規范。鼓勵地方制定(ding)更(geng)加(jia)(jia)嚴格的地方排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。

　　（三）加(jia)強監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控。加(jia)快制(zhi)定家具、人造(zao)板、電子工業(ye)、包裝印(yin)刷、涂料(liao)油墨顏料(liao)及類似產(chan)品、橡膠(jiao)制(zhi)品、塑料(liao)制(zhi)品等行(xing)業(ye)自行(xing)監(jian)(jian)測指南和工業(ye)園(yuan)區監(jian)(jian)測指南。排污許(xu)可管理已(yi)有規定的石(shi)化(hua)、煉焦、原(yuan)料(liao)藥、農藥、汽車(che)制(zhi)造(zao)、制(zhi)革、紡織印(yin)染等行(xing)業(ye)，要嚴格按照(zhao)相關規定開展自行(xing)監(jian)(jian)測工作。

　　石化、化工、包裝(zhuang)印刷(shua)、工業(ye)涂裝(zhuang)等(deng)VOCs排(pai)(pai)(pai)放重(zhong)(zhong)點源，納入(ru)重(zhong)(zhong)點排(pai)(pai)(pai)污單位名錄，主要(yao)(yao)排(pai)(pai)(pai)污口(kou)安(an)裝(zhuang)自動(dong)監(jian)控(kong)設(she)施，并與生態環(huan)境部門(men)聯網，重(zhong)(zhong)點區域(yu)2019年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前基(ji)本完成，2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前基(ji)本完成。鼓(gu)勵(li)重(zhong)(zhong)點區域(yu)對(dui)無組(zu)織(zhi)排(pai)(pai)(pai)放突出的企業(ye)，在主要(yao)(yao)排(pai)(pai)(pai)放工序安(an)裝(zhuang)視(shi)頻監(jian)控(kong)設(she)施。鼓(gu)勵(li)企業(ye)配備便(bian)攜式VOCs監(jian)測(ce)儀器，及時(shi)了(le)解掌握(wo)排(pai)(pai)(pai)污狀況(kuang)。具備條件的企業(ye)，應通過分(fen)布(bu)式控(kong)制系統（DCS）等(deng)，自動(dong)連(lian)續記錄環(huan)保(bao)設(she)施運行及相關生產過程主要(yao)(yao)參數。自動(dong)監(jian)控(kong)、DCS監(jian)控(kong)等(deng)數據至少要(yao)(yao)保(bao)存(cun)一(yi)年(nian)(nian)，視(shi)頻監(jian)控(kong)數據至少保(bao)存(cun)三(san)個月。

　　強化(hua)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)質量控制。企業(ye)自行(xing)監(jian)(jian)測(ce)應在(zai)正常(chang)(chang)(chang)生產(chan)工(gong)況下開展(zhan)，對于間(jian)(jian)歇性排(pai)放或排(pai)放波動較大(da)的污(wu)染源(yuan)，監(jian)(jian)測(ce)工(gong)作(zuo)應涵蓋(gai)排(pai)放強度大(da)的時(shi)段。加強自動監(jian)(jian)控設施運營(ying)維護，數據(ju)傳輸率達到(dao) 90%。企業(ye)在(zai)正常(chang)(chang)(chang)生產(chan)以及(ji)限(xian)產(chan)、停(ting)產(chan)、檢修等(deng)非正常(chang)(chang)(chang)工(gong)況下，均應保證自動監(jian)(jian)控設施正常(chang)(chang)(chang)運行(xing)并聯網傳輸數據(ju)。各地對出現數據(ju)缺失(shi)、長時(shi)間(jian)(jian)掉線等(deng)異常(chang)(chang)(chang)情況，要及(ji)時(shi)進行(xing)核實(shi)和調查處理(li)。加強生態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機構監(jian)(jian)督(du)管理(li)，對嚴(yan)重失(shi)信的監(jian)(jian)測(ce)機構和人員(yuan)，將(jiang)違法(fa)違規(gui)信息通過“信用中國”等(deng)網站向(xiang)社會公(gong)布。

　　（四）強化(hua)監(jian)督(du)執法(fa)。各地要加大(da)VOCs排(pai)(pai)放監(jian)管執法(fa)力度，嚴(yan)厲打擊違(wei)法(fa)排(pai)(pai)污行(xing)為(wei)，形(xing)成震懾作用。對無證排(pai)(pai)污、未按證排(pai)(pai)污、不(bu)能穩定(ding)達標(biao)排(pai)(pai)放、不(bu)滿足措施性控制要求的(de)企業，綜合運(yun)用按日(ri)連續計(ji)罰(fa)、查封扣押、限(xian)產(chan)停產(chan)等手段，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴(yan)格(ge)處罰(fa)，并定(ding)期向社會公(gong)開。嚴(yan)肅查處弄虛作假、擅自停運(yun)環(huan)保設(she)施等嚴(yan)重違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，依(yi)法(fa)查處并追究相關人員(yuan)責任。整頓和(he)規(gui)范環(huan)保服(fu)務市場秩序，嚴(yan)厲打擊VOCs治理設(she)施建設(she)運(yun)維不(bu)規(gui)范行(xing)為(wei)。

　　多措(cuo)并舉治理(li)低(di)價中(zhong)標(biao)亂象。加(jia)大(da)聯合懲戒力度，將(jiang)建設(she)工(gong)程質量(liang)低(di)劣的(de)環保公司(si)和環保設(she)施(shi)運營管理(li)水平低(di)、存在(zai)弄(nong)虛作假行為(wei)的(de)運維(wei)機構列(lie)入失信聯合懲戒對象名單(dan)，納入信用信息(xi)共(gong)享平臺，并通過“信用中(zhong)國(guo)”“國(guo)家企業信用信息(xi)公示(shi)系統”等網站向社(she)會(hui)公布(bu)。

　　開展(zhan)重點(dian)行(xing)業(ye)專項執法行(xing)動，重點(dian)對VOCs無組(zu)織排放(fang)(fang)(fang)(fang)、廢氣收集以(yi)及污染治理設(she)施運行(xing)等情況進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)(cha)，檢(jian)查(cha)(cha)要點(dian)參見(jian)附件(jian)4、附件(jian)5。鼓勵各地出臺相關文件(jian)開展(zhan)無組(zu)織排放(fang)(fang)(fang)(fang)監(jian)測執法，按照(zhao)《揮發性有(you)機物無組(zu)織排放(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)標準》附錄A要求(qiu)，通過監(jian)測廠區內無組(zu)織排放(fang)(fang)(fang)(fang)濃度等，監(jian)控(kong)企業(ye)綜合控(kong)制(zhi)效果。

　　加強技(ji)術(shu)培訓和執(zhi)法(fa)能(neng)力建設。制定執(zhi)法(fa)人員培訓計劃，圍繞VOCs管理的(de)法(fa)規標準體(ti)系(xi)、污(wu)染防治(zhi)政策(ce)、綜合治(zhi)理任務(wu)，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業主(zhu)要排(pai)放(fang)(fang)環(huan)節(jie)、排(pai)放(fang)(fang)特征、無(wu)組織排(pai)放(fang)(fang)措(cuo)施(shi)性控制要求、廢(fei)氣收集與治(zhi)理技(ji)術(shu)，監測(ce)(ce)(ce)監控技(ji)術(shu)規范、現(xian)場執(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)要點(dian)(dian)等，系(xi)統開展(zhan)培訓工作。在環(huan)境執(zhi)法(fa)大練兵中，將VOCs執(zhi)法(fa)檢(jian)(jian)查(cha)作為大比武(wu)的(de)重(zhong)(zhong)要內容，帶動(dong)提升VOCs執(zhi)法(fa)實戰能(neng)力。提高執(zhi)法(fa)裝(zhuang)備水平，配備便攜式VOCs快速(su)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)儀(yi)、VOCs泄(xie)漏檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)儀(yi)、微(wei)風風速(su)儀(yi)、油氣回收三項(xiang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)儀(yi)等。

　　（五(wu)）實(shi)施排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可。按(an)照固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染源排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可分(fen)類(lei)管(guan)(guan)理名(ming)錄要求，加快家具等(deng)行業排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可證核發(fa)(fa)工作。對已核發(fa)(fa)的(de)涉(she)VOCs行業，強(qiang)化排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)可執法監管(guan)(guan)，排污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位落實(shi)持證排污(wu)(wu)(wu)(wu)、按(an)證排污(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)環境管(guan)(guan)理主(zhu)體責(ze)任。定期公(gong)布未按(an)證排污(wu)(wu)(wu)(wu)單(dan)位名(ming)單(dan)。

　　（六）實施(shi)差異化管理。綜合(he)考慮(lv)企(qi)(qi)業(ye)生產工藝(yi)、原(yuan)輔材料使用情況、無組織排(pai)放管控(kong)水平(ping)、污染治(zhi)理設施(shi)運行效果等，引導產業(ye)轉型(xing)升級。在(zai)重污染天氣應對、環(huan)境(jing)執法檢(jian)查、綠色采購(gou)、企(qi)(qi)業(ye)信(xin)貸融(rong)資等方面，對企(qi)(qi)業(ye)給予政策支持。對治(zhi)污設施(shi)簡易、無組織排(pai)放管控(kong)不力的企(qi)(qi)業(ye)，加大聯合(he)懲戒力度。

　　強化重污染天氣應對。各地應將涉VOCs排放企業納入重污染天氣應急減排清單，做到全覆蓋。針對VOCs排放主要工序，采取切實的應急減排措施，落實到具體生產線和設備。根據污染排放績效水平，實行差異化應急減排管理。對使用有機溶劑等原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭吸附等技術或存在敞開式作業的企業，加大停產限產力度。鼓勵各地實施季節性差異化VOCs管控措施，在O₃污染較重的(de)(de)季節，對芳香烴、烯烴、醛類等排放量較大的(de)(de)企業，提出進一(yi)步管控要(yao)求。

　　生態環境部(bu)辦(ban)公廳2019年6月26日(ri)印發

　　附件1：

重點區域范圍

　　附件2：

重點控制的VOCs物質

　　附件3：

VOCs治理臺賬記錄要求

　　附件4：

工業企業VOCs治理檢查要點